2010年度，县文化广电传媒中心（集团）作为公共服务单位之一，将接受县政府纠风办组织开展的政风行风民主评议。为进一步规范广电系统的政风行风建设行为,全面提升行业的优质服务水平，现根据县政府办《关于转发县纠风办 〈2010年全县民主评议政风行风工作实施意见〉的通知》文件要求,并结合中心（集团）工作实际,制定2010年度民主评议政风行风工作实施方案。

一、          指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务标准化”建设为宗旨，以人民群众满意为标准，以“优质服务当先锋，打造广电新品牌”为主题，切实解决关系群众切身利益的热点、难点问题，提升服务水平，优化发展环境，为开启广播电视工作新征程提供坚强保证。

二、评议内容

1.依法收费方面：执行收费政策情况，有无利用垄断地位面向基层、企业、群众高收费、乱收费或乱摊派行为。

2.服务态度方面：标准化服务规范制定和执行情况，有无作风粗暴、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。

3.服务效率方面：为服务对象提供准确快捷服务情况，有无推诿扯皮、工作拖拉、服务效率低下等问题。

4.办事公开方面：向社会公开办事程序、服务承诺和收费项目、收费标准、收费依据等情况，有无公开内容不全面、不及时、不醒目和故意隐瞒应公开内容等问题。

5.廉洁自律方面：构建行业诚信体系，建立从业人员诚信档案情况，遵守各项廉洁规定和纪律要求情况，有无刁难群众、利用职权“吃拿卡要报”等问题。

三、评议的方法步骤

评议工作分两个层次开展：一是中心（集团）代表全县广电系统接受县政府纠风办的评议；二是各镇广电站接受县政府纠风办和中心（集团）共同实施的评议。

评议工作分三个阶段进行，从4月下旬开始，至12月底结束。

（一）宣传发动阶段（5月份）

1.动员部署：建立民主评议政风行风工作领导组，研究制定工作方案，召开动员大会，统一思想，提高认识，营造氛围。

2.公开承诺：在新闻媒体上公示广电系统服务承诺和举报电话；中心（集团）所属客户服务部、各镇广电站在各自的服务窗口公示办事程序、收费标准、收费项目、收费依据、服务承诺、服务规范，并设立征求意见箱等，主动接受社会各界的监督。

3.聘请行风监督员：聘请并召开行风监督员座谈会，自觉接受监督评议。

（二）自查自纠阶段（6～9月份）

1.开展征求意见活动：围绕服务工作大局、服务重大项目、服务民生工程、服务用户对象，通过问卷调查、召开座谈会等形式，广泛开展征求意见和建议活动，查找政风行风建设方面存在的问题和群众反映强烈的突出问题。

2.开展明查暗访活动：评议领导组办公室会同有关职能科室开展明查暗访，深入了解各部门、各站开展自查自纠的情况，深入了解各服务窗口的规范服务情况，召开自查自纠情况汇报会，提出整改意见。

3.开展主题服务活动：深入开展“优质服务当先锋，打造广电新品牌”主题活动，着力构建人民满意的广播电视公共服务体系。

（三）整改提高阶段（10～12月份）

1.制定整改方案：各部门、各站对自查自纠阶段征集到的意见和建议进行梳理归类，分析查摆原因，制定整改措施和方案。

2.落实整改措施：落实整改方案，结合标准化镇站和标准化村的申报验收，结合服务型机关、服务型科室、服务标准化广电站创建工作，查漏补缺，逐项整改提高，力求整改率达100%。

3.反馈整改意见：召开整改情况和质询评议情况通报会，研究制定措施，完善规章制度，固化评议结果，形成长效管理机制。

四、推进措施

为深化广电系统的民主评议政风行风工作，促进新闻宣传、广电事业、广电产业的全面、协调、可持续发展，中心（集团）将把深入开展“优质服务当先锋，打造广电新品牌”主题活动作为贯穿系统全年工作的主线。

（一）活动目标：通过开展创建服务型机关，服务标准化广电站两大活动，建设政治强、业务精、作风正、纪律严的广电队伍，促进广电系统服务水平整体上台阶，全力打造广电新品牌。

（二）推进措施（具体开展“一二三四”活动）：一是广泛开展一次征求意见和建议活动，通过向机关、农村、企事业单位的各种服务对象广泛征求意见和建议，使作风建设活动更有针对性。二是开展两个创建活动，即创建服务型机关、服务标准化广电站，结合标准化村建设、数字电视整体转换等重点工作的开展，主动深入机关企事业单位、村组用户家中开展调试信号、维修故障、测试电平、征求意见等服务活动；在高温雷雨季节，加强网络的巡查维护工作，加大广播电视安全使用知识的宣传力度，加派人手做好调频音箱的故障维修工作，确保广播电视信号的安全优质播出，使作风建设活动更有可操作性。三是开展三级服务承诺活动，通过开展广电系统服务承诺、机关科室和广电站服务承诺、广电员工服务承诺等活动，构建广电系统的诚信服务体系，使作风建设活动更有开放性。四是至少开展四次自查自纠活动，各部门、各镇广电站结合重点工作的开展，逐月自我排查问题，逐月解决突出问题，全年至少开展四次自查自纠活动，使作风建设活动更有实效性。

（三）考核办法：中心（集团）行风评议领导组、数字电视整体转换领导小组、标准化村验收组、效能监察组将及时通报阶段性检查考核的情况，检查考核结果将与绩效工资挂钩，与部门、个人评先评优挂钩。

五、工作要求

1.加强组织领导。中心（集团）将按照“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则，加强对评议工作的组织领导。成立评议工作领导组（领导组成员名单附后），各镇广电站也要相应成立领导小组，5月20号前报办公室汇总。领导班子成员要坚持“一岗双责”，切实抓好分管范围内的政风行风建设工作，各部门负责人要担负起第一责任人的责任，保证评议工作的顺利进行。

2.明确目标责任。各部门、各站要迅速贯彻落实文件精神，根据各自的工作实际，研究制定切实可行的工作方案，做到领导到位、责任到位、措施到位，切实做到守土有责。要认真分析研究本部门本单位廉政建设及政风行风建设方面存在的问题，明确目标责任，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设工作新局面。

3.坚持纠建并举。各部门、各站要以“服务标准化”建设为主题，不断完善优质服务和行风建设常态机制，自觉接受社会监督，以评议活动促进优质服务水平全面提高。要将政风行风建设工作与部门业务工作同研究同部署同检查，把政风行风建设与机关效能建设有机结合起来。要认真开展走访用户、征求意见和优质服务活动，做到在工作一线发现问题，在工作一线解决问题。要加强对服务窗口的管理，加强对窗口工作人员及一线维护人员的管理，使之起到诚信服务的示范作用，推动行业规范化服务整体水平的提高。要集中精力，切实解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，确保问题真正解决，群众基本满意，推动民主评议政风行风工作取得实效。

4.强化责任追究。政风行风建设工作是一项严肃的任务，中心（集团）将把各部门、各站政风行风建设工作的情况列入整体目标考核，作为绩效考核的重要依据，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，做到“出现问题下查一级，追究责任上究一级”，以动真碰硬的决心，促进民主评议政风行风工作的开展。