学习实践科学发展观　加快有线电视数字化进程（摘要）

主讲：朱一峰

我就我县为什么要进行数字电视整转和怎样整转等问题进行阐述。

一、目前广电行业以及我县广播电视事业所面临的现状：

随着经济全球化进程的加快和科学技术的迅猛发展，全球信息化和信息传输的方式都在发生质的变化，例如：手机已进入了3G的时代。可以宽带上网、视频通话、手机电视、无线搜索、手机音乐、手机购物等。中国也于2008年成功开发出中国的4G。一场信息革命在全球兴起也给广播影视带来了自诞生以来的一场大革命。如：数字电视、高清电视、互动VOD、移动手机电视等新技术。

有线广播电视网络是世界公认的高速宽带信息网络，具有宽带入户的特殊优越性，其广播式传输和有条件接收的技术特点，使其与计算机网在逻辑上形成了天然的兼容性。但传统的有线电视网络也存在着一些弊端，严重制约着有线电视产业的发展。

我国的有线电视网络存在以下几个特点：

1．覆盖广、用户多。

2．网络带宽优势明显。

3．各自分散经营、产业集中度低。

4．业务单一、网络利用率低。

5．公司制运营、市场化程度不高。

2008年1月4日国务院办公厅（国办发〔2008〕1号）文件印发国家发改委、广电总局等联合签署的《关于鼓励数字电视产业发展的若干意见》正式公布。明确了三个发展目标:

(一)以有线数字电视化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。

(二)加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换。2008年，通过数字高清晰度电视向世界播出北京奥运会节目；2010年东部和中部地区县级以上城市，西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目。

(三)实现我国电视工业由模拟向数字的战略转变，2010年，数字电视机及相关产品年销售额达到2500亿元，出口额达到100亿美元；2015年力争使我国数字电视产业规模和技术水平位居世界前列，成为全球最大的数字电视机和关键件开发和生产基地，实现由电视生产大国向数字电视产业强国的转变。

文件还规定要推进“三网融合”。

从这里我们可以体会到这样的三点：

（1）说明中国有线电视网已经成为国家的重要战略资源，国家信息化工作中的重要组成部分，国家已经把高速宽带信息网络作为信息化发展的重点战略目标来推进，这对广电行业来说是一个很好的发展机遇。

（2）广电、电信互相进入，也就是说电信也可以经营数字电视业务，广电也可以经营电信业务。可以想象，对有线电视市场面将是一个不小的冲击。

（3）“三网融合”。什么是“三网融合”呢？狭义的定义是电视、电话（手机）、计算机在技术网络融合。

那么，我们如东的实际状况怎么样？我们广电事业的发展又遇到哪些困难和瓶颈？我们又应该怎么克服困难应对挑战，确保我们如东的广电事业科学可持续发展呢？

从1999年有线电视用户不足2万户，全局年收入不足800万，到现在发展为全县有有线电视用户29万户（其中收费用户约26万户）全局收入达到6千万每年。在全国首推有线电视和调频广播共缆入户实行“双入户”县。自筹资金构建了我县广播电视传送技术B平台——大型宽带计算机城域网，现已为20多家集团用户1000多终端提供了便利、经济的大型城域网的互联。

我们的A平台——有线电视网络，虽然有近2个亿的资产，但这个资产不是永久的。因为它是模拟的，还处在“1G”的时代，在当今信息化时代没有竞争力。我们的数据业务只能依靠行政参与，仅有一些集团用户，几乎没有个人用户。而且还处在地下经营，没有营业资质，不能参与市场竞争。而我县电信目前已有IPTV用户近5000户。IPTV不光可以用电脑还可以在电视机上观看，节目内容除没有本地台外，比广电现有的传送频道还要多。而且还可以互动实现VOD点播、时延点播，甚至还可以播送高清，只需一根电话线就行了。因此，IPTV迟早会向全县普及发展。因为全县有20多万部固定电话。我们的用户不需几年就会转到IPTV和卫星电视那里去，我们的网络资产不需几年也会变得不值钱了。

综上所述，怎么办，怎样才能发展呢？

①走上网络改造之路，走上有线电视数字化整体转换之路。

②加快网络整合

③加快数字电视的发展

④加快有线电视运营体制的改革

那么，我县数字电视整转目前又遇到了那些难题，我们怎样克服呢？

首先是资金和规划起点的问题。

其次是体制机制的问题。

针对在数字电视整转过程中的两个主要矛盾，局（台）班子经过多次反复研究，决定为解决资金和规划起点的问题。采取跟省网（省广播电视网络公司）合作的模式，由我局投入网络，省网投入前端和分前端，机顶盒对半投入的方法，存量不变，增量分成。局向县政府报告要求成立数字电视运营实体。我个人认为，局（台）班子在我县的数字电视整转工作中的这些决策是符合科学发展观的。

二、我县数字电视整转工作基本思路和总体目标

（一）基本思路

1．依靠省网技术高标准，节目内容高质量

2．依靠政府协同部门行政推动

3．依靠自身媒体（广播、电视、报纸）的优势搞好前期宣传

4．依靠广电人的不畏艰难的吃苦精神精心组织实施

5．依靠社会，取得社会各界广大人民群众的理解和积极参与

实施数字化整转后，必须保持基本公共服务，保留至少6套模拟节目，对低收入家庭和困难群体给予优惠，保证低收入人群也能享受到有线数字电视的服务。

6．依靠市场，多渠道筹措资金

（二）基本原则

坚持“三个原则”不动摇，即：坚持有线电视数字化发展方向不动摇；坚持有线数字电视公益属性不动摇；坚持“以人为本、用户至上”的服务原则不动摇。

（三）我县数字化整转的总体目标

具体用三年的时间来完成全县的数字电视整转工作：

2009年完成县城和4个镇镇区的双向互动整转，及各镇农村部分农户合计8万户的整转工作，并在县城和14个镇区全面推广个人宽带业务和电话业务。建成100个标准化广播电视村，为农村广播电视实行双向改造打下基础。

2010年，在09年建成的100个标准化村的基础上，实行全双向化并发展推广双互电视和个人上网。另外，再建100个标准化村，全年实现新增8－10万户数字电视用户。