法律援助  助农民工讨回48万血汗钱(系列报道之三)

口播：196名农民工辛辛苦苦劳作数月，就在即将领到工资的当天，却因为包工头突然死亡而无法拿到血汗钱。这起发生在今年2月4号的劳资纠纷案经过县委县政府以及相关部门领导的重视，终于在本月划上了圆满的句号，总计48万元被拖欠工资款分批发放到了农民工手中。

本月21号上午，县司法局不大的会议室里挤进了54名农民工兄弟，与前几次来时的愁眉苦脸相比，一个个显得喜笑颜开。在历时8个多月后，办案律师终于将各个工地欠资问题逐一处理结束。今天，县司法局集中将最后一批54名农民工的工资共计9万余元进行集中发放。当50岁的三峡移民李万林从办案律师洪卫华手中接到3477元的工资时，他激动万分，因为儿子的学费终于有了着落。

同期声：三峡移民 李万林

“当时没拿到钱的时候，我感到心里难过，因为有两个孩子要上学，家里全部靠这个钱用，没有办法，现在拿到这个钱了，我感到高兴。*对我们三峡移民来说，十分感谢你们。”

同期声：县司法局局长 管永恒

“我们法律援助中心接到这个案件以后，确实是抱着维护农民工的权益出发，维护老百姓的权益出发，确确实实吃了很多苦，走访了9个工地，反反复复，找了很多的人，包括了解情况、调查情况，历经七八个月，才把这个案件基本搞清楚。今天我们在这里集中发放，也标志着对这个掘港镇2.4劳资纠纷案件的全部结束。”

    在案件办理过程中，四名办案律师在查清工人出工记录后，以一人一案的形式，向劳动部门申请仲裁，再向县人民法院起诉，可以说，每个案件都经历了重重的困难。在向某劳护用品公司索要农民工工资时，公司辩称已经将工资款交付给包工头庄某，洪律师在法庭上据理力争，表示，国家明确规定，建筑方应将工程承包给有资质的企业建设而并非个人，所以在包工头死后，建筑方要负连带责任，向实际没有拿到报酬的工人支付工资。

同期声：2.4劳资纠纷案承办律师 洪卫华

“由于他们的这种违法行为的无效性，那么这种行为的法律后果只能由违法行为人来承担，也就是说仍然要由他们承担给付农民工工资的这样的法律的责任。”

律师的观点最终被法院采纳，仅这一个个案就历经一个多月，先后经过三次开庭、四次调解，最终建筑方老板不得不向工人支付工资，承担违法发包的法律责任。

工人们说，“要是没有法律援助，我们的工资还不知道要拖到什么时候。”为了表示对县法律援助的感激之情，“2•4”案件的全体农民工向县法律援助中心送上了“维护公平、捍卫正义”的锦旗。

2.4劳资纠纷案顺利解决了，然而，这起个案的完结并不意味着我县农民工维权有了根本性保障。据县司法局统计，今年涉及农民工追索劳动报酬案件明显多于往年，县法律援助中心1－11月份共受理民事法律援助案件549件，其中农民工追索劳动报酬案345件，占受理总数的59%，是去年全年同类案件的3倍。

同期声：2.4劳资纠纷案承办律师 洪卫华

“通过这次2.4劳资纠纷案的处理，我们发现，农民工的利益要得到切实的维护，除了加强自身的保护意识之外，要由有关部门加大督查的力度，要防止这些包工头违法的承包、转包这些行为的发生。*从农民工本人权益的角度来考虑，农民工要自己主动要求与承包方、用工单位建立劳动合同，或者是用工方面书面的协议，这样才能使自己的权益得到切实的维护，*一旦出现这种拖欠自己工资或者劳动报酬的状况，要依照法律，相信法律，依照法律来维护自己的权益。”

县司法局的负责同志也认为，农民工用工流动性较强，加上用工制度不规范，相当一部分没有劳动合同，农民工维权问题缺乏保障，目前，以提供咨询和代理为主要内容的法律援助，其作用只在于事中的指导和事后的救济，而事关劳动关系的确立、劳动报酬的发放、劳动权益的保障、劳动安全的教育、维权渠道的获取等则需要其他职能部门的共同努力。

编后：在强调以人为本，构建和谐社会的今天，解决好拖欠农民工劳动报酬问题，意义重大，眼下，临近岁末年关，受金融危机影响，各类拖欠农民工工资的顽疾势必更加突出，只有各相关部门通力合作，加强监督，才能真正从源头上扼杀拖欠农民工工资的行为。

[荣获2008年度南通市电视新闻系列报道二等奖，作者：徐庆华、张春建]