听众朋友，如东因海而生，傍海而立，但如东人民在享受大海恩泽的同时，也饱尝了大海带来的苦涩。进入21世纪，如东县长沙滩涂先后发生4起海难事故，尤其是今年的“4·15”特大海难事故，导致19人死亡，成为如东进入21世纪以来的最大一次海难。4月15号，如东县长沙镇何灶村紫菜养殖户刘松泉，组织人员采收紫菜，结果，18名工人和1名赶来救助的同乡共19人全部遇难。扼腕之余，人们不禁要问：海难事故屡屡发生，到底是天灾还是人祸？4月16号赶赴如东组织搜救和调查处理事故的副省长仇和一语道破：（出仇和录音）

    “怎么年年有怪潮呀，都怪在一个地方了，甚至怪在一个县里面，怪在一个镇里面。2001年发生一起10个人、10条人命，2003年发生一起，是7条人命，2004年发生一起是9条人命，2007年19条人命，所以梁省长第一句话，为什么屡屡发生在这里？我们现在绝对不要把思想定位到怪潮上去，既然是年年有了，就不怪了，他是有规律的了，就是一个常态了。不是怪潮，潮不怪，是我们人怪。”

    事实上，“4·15”特大海难事故发生当天，并没有所谓的“怪潮”：一是当地水文站没有潮水异常的记录，气象部门也没有潮水异常警示；二是事发地邻近养殖场的工人都相安无事，准时回家。经调查发现，事故发生的原因确实是“人祸”所致，老板刘松泉为了多装些紫菜，延误了正常上岸的时间，潮水的迅速上涨使工人在滩涂上迷失了方向，是老板的贪心导致了海难的发生。另外，在事故中遇难的19人都没有穿救生衣，刘松泉载人下海的拖拉机没有行驶证，雇用的2名拖拉机驾驶员没有驾驶执照，拖拉机上携带的救生衣数量也和下海人数不符。此外，刘松泉没有按照县政府规定，组织工人参加海上安全生产技能培训，也没有为工人购买保险。这一系列违规行为，导致工人自救能力欠缺、逃生方式受阻，最终酿成惨剧。尽管最终刘松泉因重大责任事故罪被判处有期徒刑五年六个月，但深深地忏悔并不能挽回19条鲜活的生命：（出刘松泉录音）

    “这次事故各级政府和国家花了这么多的精力，对受害者造成了这么大的伤害，对本人家破人亡。好好的拿人带下去，没有及时带上来。我希望各级政府和政法部门宽大处理，我早日走上社会，挣一分钱都赔偿给受害者。”

    逝者已去，生者当醒。海洋资源是大自然给如东人民的慷慨馈赠，绝不能让海难事故成为如东海洋经济发展的绊脚石。“4·15”特大海难事故发生后的第二天，江苏省副省长仇和就对如东海洋渔业安全生产提出了“五个全覆盖”的明确要求。仇和说，个体散户式的生产经营方式，难以从根本上解决事故频发的问题，海洋渔业生产必须走公司化运作、规模化经营、标准化建设之路：（出仇和录音）

    “海上作业是风险区域，往往有好多人们估计的因素，所以我感觉，要做到这么几个全覆盖：第一就是公司化运作也就是规模经营要全覆盖，我想如果做到海域经营公司化运作全覆盖，也就是规模养殖全覆盖从南通开始，南通从如东开始；第二，经营者的财产和人身保险要全覆盖；第三个全覆盖，所有雇员包括业主包括管理人员海上安全作业培训要全覆盖，将来凡是出海作业的安全培训，你没有海上作业、海上丛业、海上干活的培训的资格证书，你不能出海，卡口就要卡到这种程度；这是第四个全覆盖，就是安全生产海上作业的雇主以及雇员包括子女、包括家属，海上安全作业宣传都要全覆盖；第五个就是海上安全生产的设施和条件都要全覆盖。”

    痛定思痛，今年“4·15”特大海难事故以后，我县严格按照省里的要求，全力实施“三化五个全覆盖”工作，全县各级组织共投入资金7500多万元。目前，全县改组重建的27家公司化经营的用滩企业全部达到规定要求，原有的1000多家散户有了自己的“娘家”，5500名海洋渔业生产经营者有了人身意外伤害保险。全县新组建4个搜救专业队，海上救生浮筏增加到442个，沿海增设了4个救生平台、4艘快艇和4个灯塔，并给每个平台配备了基地船、搜救快艇。此外，还开展了滩涂运输拖拉机专项整治，凡下海拖拉机证照不全、车况不佳、救生和通讯设备不齐以及超载的，一概不准出海作业。进一步加大了对各类隐患的排查整改力度，自5月1号以来，已有50多位违规的拖拉机驾驶员受到查处，有的拖拉机甚至被没收。如今，如东县通过采取一系列措施，已经在全省率先编织起渔业安全生产防护网，撑起出海渔民的保护伞。

　　今年7月13号晚上，渔民崔旭东、崔国新等7名下海作业人员在下海返回的路上，突遇暴雨，7人全部迷失方向，这时海水开始上涨，在伸手不见五指的茫茫海滩上，7人陷入绝望之中。突然，他们看到大豫、兵房两镇新设的救生浮筏上亮起了灯光，赶紧爬上救生浮筏，一场重大海难事故在安全措施保障下得到避免。面对推进“三化五个全覆盖”所带来的福音，如东县人民政府副县长徐守宏深有感触：（出徐守宏录音）

“安全生产一刻也不能麻痹，安全生产提出的“三化五覆盖”一个也不能松，赚钱的要对那些老百姓负责，我们当政者要对所有的业主和广大人民群众负责，我们的职能部门要对你手上掌握的权力负责。”

　　安全生产，责任重于泰山，不能有丝毫的懈怠。否则，将如何面对失去父母的孩童，如何面对白发人送黑发人的凄惨眼神。